下，捉到逃往香港的黑帮会计刘，刘愿意供出他的客户。警局把黑帮老大们一网打尽，他们面临三位数以上的罪名指控。这把他们逼上绝路，他们决定“雇佣”小丑。
小丑出手不凡。他杀了一个假扮蝙蝠侠的人，吊在市长办公室外，并且随附一段视频。他要求蝙蝠侠摘下面具，到警局自杀，否则哥谭市每天要死一个人。
他确实说到做到。即使有警察层层保护，他依然顺利杀了维护正义的法官和警察局长，检察官哈维在蝙蝠侠的保护下幸免于难，于是他杀了两个人代替，这两个人的名字组合起来刚好是“哈维.登特”，检察官哈维的全名。
小丑还是杀了“哈维.登特”！
这种诡异的幽默实在令人不知说什么好。尤其是刚刚引得观众同情心大发的关于小丑脸上伤疤那个悲惨来历，小丑又有了新的版本。
他拿刀抵住瑞秋的脸：“……本来我有一个老婆，她很漂亮，像你一样，她总说我太多愁善感，说我应该多笑一些。可她赌博欠了一屁股债，终于有一天，他们划花了她的脸。我们没钱做手术，她痛苦得无法自拔，我只想再看到她的笑脸，我只想让她知道，我不在乎什么刀疤，所以，我把刀子塞进嘴里，轻轻一划……成了这样。可是你知道吗？她却受不了我这份面貌，她离我而去。现在我想到有趣的一面了，现在我天天都在笑！”
他依然把故事说得声情并茂，结尾处还用上了咏叹调，高兴得差点手舞足蹈，带着一种天真的残酷。旁人根本无法分辨他说的是真实还是谎言。
这样的他令人打心底产生畏惧。
高谭市的市长在悼念死者的仪式上遇袭，一直和蝙蝠侠合作的警官戈登死亡。检察官哈维极为愤怒，差点一反以往高明正大惩治罪犯的手法，用伤人的方式逼供，被蝙蝠侠阻止了。这时高谭市的市民已经丧失耐性，他们不去怪罪杀人的小丑，反而强烈要求蝙蝠侠自首，阻止杀戮再次发生。蝙蝠侠打算在记者招待会上自首，但哈维先一步站出来，冒认自己是蝙蝠侠。
小丑的追杀随之而至。
公路追逐，激烈火拼，一连串令人眼花缭乱的对抗后，小丑被捉住了！
正义的一方弹冠相庆，每一个人都笑容满脸，愉快放松。
“无能、腐败的警务人员啊……”艾比可注意到那个女警员送哈维上车后，有些微妙的表情。之前那些黑帮老大曾经提过他们在警局有内鬼。内鬼的问题绝对是一个伏笔。以小丑的能耐，事情当然不可能那么简单。
果不其然，哈维失踪了。
“你是不是觉得很丧气，知道你自己到底有多孤单？”小丑对戈登警官说：“你不觉得自己应该对哈维.登特的处境负责任吗？”戈登诈死设局，利用哈维当诱饵捉住小丑，小丑却将计就计捉住哈维。哈维可以算是这一局的牺牲者。小丑的话刺得善良软弱的戈登满脸僵硬。戈登对付不了小丑，只能让蝙蝠侠来。
可是蝙蝠侠的暴力逼供没有取得成效，原来小丑不单捉了哈维，还捉了瑞秋。他把两人分别关在两个不同的地方，两个地方都随时会爆炸，他让蝙蝠侠选，两个人，蝙蝠侠只能救一个。
在一串十分精彩的剪辑镜头中，蝙蝠侠毫不犹豫选择去救瑞秋，戈登警官带着其他人去救瑞秋。没想到小丑给的两个地址是相反的，蝙蝠侠救到的人是哈维，戈登他们来迟一步，爆炸声响起，瑞秋死了，哈维因为脸上沾了汽油，也在爆炸中受伤。
而小丑用几句话和一个人体炸弹，顺利逃出警局。
正义的一方绞尽脑汁计算，最终鸡飞蛋打，犯人逃了，检方一死一伤。
之前的胜利有多喜悦，此时此刻的沮丧绝望就有多沉重。
瑞秋的死给了蝙蝠侠重重的一击，哈维更是完全变了。他的半边脸血肉模糊，像怪物一样恐怖，痛失爱人让他充满愤怒与仇恨。
太过惨烈的结果连一个黑帮老大也看不下去。他向戈登提供了小丑的线索。
这时的小丑正高兴地把他分得的那一半小山高似的钞票全部烧掉，还和黑帮彻底撕破脸。他全身心地陶醉在这场精彩绝伦的游戏之中。
一个叫里斯的家伙意外获知蝙蝠侠的真实身份是亿万富豪布鲁斯.韦恩，他决定向媒体曝光。可是小丑阻止他，他不想蝙蝠侠的身份曝光而导致游戏变得无聊以致很快结束。他说如果里斯在一个小时内不死，他就炸掉一家医院。
里斯瞬间变成过街老鼠，人人喊打。愤怒的民众向他开枪，连奉命保护他的警员也想杀了他，因为他有家人正在住院。
讥讽的是，在危急关头救了里斯的是布鲁斯.韦恩。
而小丑找上了躺在医院的哈维。
他向哈维剖白自己，就像他向蝙蝠侠剖白自己一样。
他说瑞秋的死和他没什么关系，那时他可被人关在警局里：“……你还不了解我吗？我就是那只追着汽车跑的狗。就算真追上了，我也不知道该拿它怎么办！你知道吗，我为做事而做事。”他认真诚恳地比划着说：“黑帮的人有计划，警方的人有计划，戈登也有计划。你知道，他们都是阴谋家。阴谋家总是把自己的‘小世界’牢牢握在手心。我不是阴谋家，我只是试图让他们知道，他们为了掌控一切而做出的努力，到底有多可悲、多可笑……”
小丑解开哈维身上的束缚：“……你曾经也是个阴谋家，你有自